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新基建有多火Kh1I? 城投加码 银行信贷放松仍守红线

2020-03-31 02:34:21

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原标题LAy6:rm“新基建u1VTc”有多火p6? 城投加码进军iqFa,银行信贷放松仍守4“红线e”

ZF“现在政策层面转向边际宽松D。p”中部省份某地级市城投融资部部长3月26日向21世纪经济报道记者坦言LXdPW,“我们有个医院建设项目甚至没找A大行U,资料都没给到这家大行U7,但他们看其他银行给我们批了项目贷款,他们也批了这个项目的贷款p。我们反馈说dMjR,有银行已经批了sCr,到时候不一定用你们家资金ZzHf。他们回复说bb,没关系到时候要不要再看87a。P”

某种程度上,这反映出当前回暖的投融资形势quwLDR。在疫情影响之下U,宏观经济下行压力加大g7,基建投资被视为稳增长的重要工具2Yqq。

21世纪经济报道记者采访了解到zEj0,随着疫情好转ITZ8f,基建项目持续开工K,一些城投增加了项目计划LWS。根据形势变化vdu,部分城投甚至申报了新基建范畴类的项目g。

在融资端ALcRi,除三大政策性银行外JVU6pM,近期国有大行也加大对重大项目的资金支持z7n9,对重大基建项目贷款有放松wu3g。比如项目资本金比例可执行行业最低资本金比例kp;项目手续不齐全n,亦可发放部分前期贷款。其逻辑在于受疫情影响居民部门新增贷款下降tAT,银行缺优质资产7BZ。

进军新基建项目

城投仍是基建投资的重要主体W。随着疫情好转B,基建项目持续开工VBeMb。

Nv“正常情况下,正月十六以后建筑工人才陆续赶往全国各地复工4AGZ,所以疫情对于基建板块的影响不是特别大0。3月中旬建筑工地的复工率已经达到了80%H07, 到本月底会达到90%的复工率geC,工人的到岗率比较高1。tw”华东省份某地市城投公司人士称3d9。

传统的基建项目仍是城投公司的发力点mo0xP2。中部省份某县城投公司副总表示U,在疫情期间cCu,在建的工程项目还是受到一些影响buH。目前公司的投资计划在稳步完成I0,主要是以前遗留下来的一些路网建设Ow、配套基础设施建设Mt。但融资计划相比上年会有所增加eXBXg。

前述中部省份地级市城投融资部部长介绍Dmd,趁着现在政策转向宽松,公司申报了一些项目5jLog,主要在仓储zXc、物流领域wdpRJ4。tv6QOk“原来这类项目不好融资vTzdO,但现在政策鼓励laa4,项目比较容易融资PNGt0,但我们也会避免投资规模增加较多J96y,毕竟最后也是需要公司想办法偿还债务wTxrLI。wJ”

近期I51Z,多个高层会议表示要加大新基建的力度MN5P。如中共中央政治局常务委员会3月4日召开的会议强调gexQ,加快推进国家规划已明确的重大工程和基础设施建设XaK,加快5G网络sF、数据中心等新型基础设施建设进度3l1。

一些城投公司亦计划进军新基建领域aF。21世纪经济报道记者获得的河北某县城投的项目方案显示,该县要求谋划包装一批7NiJ“对上可申报ONva、对外可招商Gz、对内可实施J1”的项目uN,县城投申报了两个项目HQFw。

其中一个项目为社会福利养老中心建设FVU,一个是5G通信和数字产业经济项目7JQ。后者属于新基建范畴nZ,预计投资12.5亿g3s,拟通过国开行申请融资cZNA。该项目具体为Z1,县域内建设所有5G基站及通信网络0l、数据中心及大数据产业园zdaN,以及5G在智慧城市zWV、工业uf、农业v、交通等方面的应用SXgn。

华南某地市城投公司人士称EDQK,目前正在做一个智慧城市的项目JI,其中包括云计算中心uHnYF、社会综合治理中心wrjQn、大数据资源中心等10多个子项目dAGl。“整个建设周期大约11个月1oUS,去年8月份已经开始建设p。6B4x2”该人士称HB0Wka。

tTT“疫情之后的新基建sZU0,是蹭热点的炒作nesrQ,并非技术层面的思考xMlN。城投公司对旧基建比较擅长00s、熟悉xt3xb,但对新基建并不熟悉f4,未来项目如何运作0V5o、如何盈利都是考验gW90VF。Fw”东北地区某区县投融资中心负责人坦言ltfp2。

银行贷款边际放松

基建项目的融资亦出现回暖1mrz。1F“疫情发生后T3,三大政策性银行分行和省发改委联合发文要求推进重大项目领域的融资eTH。3月中旬以来242B,几家国有大行分行也发了类似的文件t1i1DB。MpLV”某国有大行北方省份分行公司部负责人表示72。

记者获得的文件显示OnnIg,2月下旬国开行Kp3Y、农发行n、进出口银行分别设立600亿2en、300亿sEEaL、300亿的专项资金B,支持该省重点项目建设及医疗物资企业的融资需求qw。

而到3月中下旬vyU1,当地国有大行分行也加入这一行列BhhUM5。建行oQ、工行P、农行合计设立1700亿应对疫情促复工专项信贷资金JB3,支持该省重点项目och、疫情防控重大项目建设kCv。

其中Btg,项目贷款条件有所放松US7CrQ。比如某大行的金融服务方案称P390,针对部分重点项目手续不齐全的情况r2,可按照项目总投资的30%核定不超过3年期的项目前期贷款m。方案还称7X1,优先支持公路9cf、铁路B6、城市轨交ZTF、电力6C、燃气等基础设施领域重点项目建设0bJz,项目资本金执行行业最低资本金比例Uv。

所谓资本金制度VdE,即投资人依照投资总额的一定比例先行缴纳自己应出资的份额a7,投资项目资金剩余的部分以注册资本金作为担保Nc0N,由投资法人面向社会通过融资手段获取CA。

去年11月13日召开的国常会提出hymVU,对补短板的公路eex、铁路e、城建xX3、物流d、生态环保usg、社会民生等方面基础设施项目zRo,在投资回报机制明确dEpS4、收益可靠NcZ、风险可控前提下jbS7,可适当降低资本金最低比例Kd,下调幅度不超过5个百分点Vb(此前为20%NRFZ)4R。换言之Fg,如果公路t6V、铁路等项目满足上述要求UOHdwU,资本金比例可以低至15%J。

一位股份制银行总行信贷部门人士坦言9v,在资本金制度下Ps9,企业自有资金少了p,意味着债务性融资就多了VP。VSXh“就和买房似的kJ,首付付少了,银行贷款风险自然大了F5。R”

分析来看,银行加大对基建项目的信贷投放Kv,一方面是紧跟政策变化寻找新的业务方向QN8;另一方面则是9Jz(受疫情影响GgK6)居民贷款收缩pFh,亟需加大对公贷款投放力度。央行数据显示Ornjd,2月人民币贷款增加9057亿元oA,其中住户部门贷款减少4133亿元P5gAN,企F9F8H(事xp)业单位贷款增加1.13万亿元6OW。

spR“银行资金对保障性住房项目Tns、轨交项目支持较大U2w7Wq。最近受疫情影响e,国家鼓励大基建项目ox7OTt,融资进一步放松aBc。Jk” 前述华东省份地市城投公司人士称oic7。

前述中部省份地级市城投融资部部长表示3,今年会利用政策边际宽松的预期多申请一些发债额度1qCMyC,同时推进隐性债务展期Zq8、置换gc。N6zA“现在仍是尽量保障存量债务的还本付息jS,新增项目及融资会适当控制i。一来现在地方财政拨付的资金还公司利息都难jy,如果增加举债Zd,未来还是公司自己想办法还Yk;二来l,可能有新增隐性债务的风险3pD。oo”

不新增隐性债务仍是贷款HYrqO“红线S1cQ”M3BbF。前述大行的金融服务方案也称qM,kXSe(信贷投放89)要严格执行监管政策4,以不新增地方政府隐性债务为前提T,妥善安排在财政部隐性债务清单中的债务化解c4M9,强化区域8、项目选择amEl,择优置换rLo7。

江小a 本文来源pB:21世纪经济报道 责任编辑D:江泽文_NO2031

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