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  原标题6g8:多地推房地产新政支持复工VMS4,为何这五城政策现W3“一日游WxZ”?

  新京报讯2p(记者 吴娇颖CaL0)为应对新冠肺炎疫情对楼市造成的冲击7c,目前全国至少已有上海jYx、深圳5Y、南京D、杭州Zk、苏州tudAg、无锡n49z、武汉等城市出台新政No,支持房企复工复产hpj,确保房地产市场平稳健康发展evb。

  记者梳理发现aCt,各地基本采取延期或分期缴纳土地出让金B、优化商品房预售许可pFb、解冻预售监管资金JuQkG、顺延竣工和交付期限MHp8Q、购买新建商品房契税补贴等措施9Nf。

  同时lkAD,近段时间内Ys,也有多个城市出台力度较大的房地产Vfq“松绑RAw”政策后又紧急撤回G5Q2。如河南驻马店提出降低首套住房贷款首付比例FkL,广州宣布商服类项目不再限定销售对象等TGyXJ1。

  中原地产首席分析师张大伟分析认为hhu,多城市因政策力度较大被叫停SsI,但试探政策依然不断出台x,主要原因是地方的土地财政、包括经济稳定要求房地产政策有所调整。ov“整体看jSw,疫情下少数放松房地产调控政策的城市都被叫停Kya,后续房地产政策的取向很可能有所改变OjKTN。wEzcxs”

  多地允许延缴土地出让金 放宽预售条件

  目前t,已有南京RUc、杭州fAyn、苏州c1、无锡fbB、深圳Dk、西安Xvi0O、南昌2ku、武汉等多个城市出台援企新政jL1zl,支持房地产企业复工复产。

  记者梳理发现FFgL,各地为缓解疫情冲击下房企压力4,出台的政策主要包括允许企业延期或分期缴纳土地出让金InZ9、调整土地出让方案KLP;调整预售条件9d、解冻预售资金2Bfc、放松预售监管WAx;允许顺延开竣工和交付期限三个方面ifwN。

  在土地政策方面b,上海TUHQoE、南京px、杭州3F、苏州w9eC、天津等多个城市明确可延长土地出让金缴纳时限DqkT,允许企业延期或分期缴纳土地出让金lUz;南昌7k、西安还同步调整了土地出让竞买保证金比例ZRjZ。

  如西安规定Svv,疫情防控期间6,新出让土地原则上可按起始价的20%确定竞买保证金IGH,出让合同签订后一个月内缴纳土地出让价款的50%HMf,余款可分期缴纳2vN,缴款期限最长不超过一年GHJy。南昌2月12日发布的通知明确zs,自印发之日至2020年12月31日期间出让的宗地jR,土地出让竞买保证金比例全部调整为20%。土地出让金缴纳期限方面HM8d,商品住宅或商住混合用地调整为6个月u,其他项目用地调整为12个月ilu,但签订土地出让合同一个月内须缴纳50%CRM。

  深圳8Dn、武汉fu、无锡、长春等城市则调整了房地产开发项目的预售条件FWY,同时解冻预售资金hBYK、放松预售监管o。

  如武汉规定XJtW,2020年10月1日以前取得施工许可证的项目开发投资额达到25%以上GuZ,且高层建筑形象进度达到1/4以上MrAo、多层及低层建筑形象进度达到正负零zhR9,即可申请办理预售许可。无锡规定zay2,申请预售时原形象进度要求调整为按投资额计算4QFah,预售部分完成25%以上投资即可Su1Ur。

  深圳明确YRCNqR,申请预售的商品房项目M,不再要求提交项目资本金余额证明Zuj。具备相关条件的企业项目可向监管银行申请解冻不超过预售资金总额的20%Jd4cD。武汉明确ls3,具备相关条件的项目企业可申请100%额度使用重点监管资金,并可申请撤销监管账户的监管QVG;对受疫情影响经营困难或疫情防控期间作出贡献的企业WjNXKe,可申请预支重点监管资金。

  此外U,济南km、无锡m、苏州6I、深圳等城市还明确,受疫情影响不能如期交付的房地产开发项目pri5,交房日期可根据本地疫情结束时间顺延Gf。

  北京市房地产法学会副会长兼秘书长59c、首都经济贸易大学教授赵秀池表示Gl,这些政策可以有效帮助房企度过疫情造成的资金周转困难Ocua,减少市场纠纷FmMP,维持房地产的正常秩序yu7Tg,有效防范市场波动Qk5M4,减少疫情对房地产市场的冲击t0。

  部分三四线城市直接YcPI“发放2kLq”购房优惠

  与通过土地和预售新政缓解企业压力相比YFTO,湖南衡阳、广西桂林等地则更大力度地出台了购房新规mqjE,直接为购房个人发放9vW“福利0OA0c6”w8。

  衡阳市2月18日公开文件明确qCdK2,对购买新建商品房和存量住房x,签订网签协议并缴纳契税SFEx,所缴契税税率为1%的ADt,按所缴契税对购房人予以全额补贴O;所缴契税税率为1.5%的ac14,按所缴契税的2/3予以补贴qLv;所缴契税税率为2%以上PMa(含2%0)的f01,按所缴契税的50%予以补贴XomtR。同时UX92O,扩大人才购房补贴范围k,非tdeL9“双一流RG8”大学全日制本科生一次性购房补贴5万元0。

  桂林市3月12日下发的通知显示28rQP,除了减低土地竞买履约保证金k0oT、调整普通商品住房预售价格管理Pg、矫正预售资金重点监管额度等政策外mv,还将实施购房契税补贴XCt。通知明确9V,2020年2月24日至6月30日期间在桂林本级购买新建商品房的,按已缴契税为基数Gj6tq,契税补贴比例为100%q7tZE。

  广西玉林Qcv、钦州等城市也同样出台了购买新建商品房实施契税补贴的政策8R4Sn。钦州明确zk,普通居民2020年1-12月不同时段购买新建商品房给予不同比例的契税补贴umNC;玉林明确0uzgI,2020年3-5月不同时段购买新建商品房给予不同比例的契税补贴xJ。同时cEA,两地均明确a,医护人员购买全年按照实际缴纳契税给予100%同等金额补助uoj。

  中原地产首席分析师张大伟认为6Iv,各地房地产市场的调控政策不管是从力度和方向来看BLb,因城施策的特征非常明显DA。Ie“大部分城市的房地产政策主要集中在公积金政策ctP2r、土地款缓解政策以及预售加快政策方面N,个别城市也有针对契税减免购房补贴N,但主要集中在个别三四线城市。9Z”

  但他也指出tyvok,目前来看p,大部分能够落地的房地产政策基本是toN“救企gf”而非Qjr“救市vL305”B。tNoJ“目前各地政策力度非常有限rgK4,基本都只针对节流有一定的影响5gm。对于房地产企业来说TuInhW,最大的问题还是资金压力,特别是到期债务问题2qfh。一旦销售不能快速恢复c73,房企到4-5月份将面临普遍性的资金压力qG4P。ds”

  五地房地产Virdj“松绑LilY”政策发布后被撤回

  在多地出台援企新政的同时LWEo, 近一个月内lA,也有多个城市出台的房地产FS“松绑x24u3”政策W5,接连遭遇SL4“官网一日游hzGk”8Eq6Np。

  3月24日uHjs,海宁市政府新闻办官方微博omfPKU“海宁发布X”发布消息称cA9,3月25日至4月24日海宁云上房博会期间cYs,7Z“非海宁户籍人口在海宁限购一套住房z”政策暂不执行2UW。也就是说WjHoK,非海宁户籍在海宁可以买多套房。不过vEOfS,当日傍晚,上述内容即被删除8hdu,当地相关部门回应媒体称该解除限购政策已经撤销G。

  此前qS2,已有驻马店Scu、广州PX、宝鸡32AC、济南四个城市出台的房地产z3oAK“松绑ZKK”政策pjFp,在发布不久后被紧急撤回Ht45u。

  2月21日Xb9Zy,河南驻马店发布意见提出VGy1,将各县缴存职工的住房公积金最高贷款额度由45万元提高到50万元Pe,同时将缴存职工首套房贷款最低首付比例由30%下调为20%dtQdy。2月28日0,驻马店市人民政府主要负责同志被约谈2fe,该政策文件被撤回J3ik。

  3月3日a9,广州发布的48条措施提出v,优化商服类项目建设和销售管理3FRu,商服类项目未完成规划报建手续的不再限定最小分割单元xG3n;商服类项目不再限定销售对象boO,已确权登记的不再限定转让对象5vPY。不久后该文件被从广州市政府官网撤下bUd。3月5日d,再次发布的48条措施中QlhecJ,“松绑e”商服类项目的内容被删除w。

  3月12日vaF,陕西宝鸡印发措施明确ojU,各银行要积极争取降低首套住房贷款首付比例政策nZ,公积金贷款最高额度由40万提高至50万r1toRn。12日晚xNJvKq,该文件从宝鸡市政府官网被撤下JJ。

  3月15日gFYG,山东济南发布政策提出2VozS,在新旧动能转换先行区直管区范围内购买二星级及以上绿色建筑商品住宅的z,不受济南市限购政策约束bcl2n;预售监管资金即征即返sVKEaJ。两天后f,济南新旧动能转换先行区发布更正声明称Mx,上述两条政策表述不准确sYuGAu,予以更正iX4。

  赵秀池指出gU,laBM“一日游CjlO”政策反映出当地政府救市的迫切心情oti,又担心对房地产市场的长期稳定发展不利SM,对于出台的政策是否适用于该城市还有待推敲VU。

  张大伟分析认为IKQ,疫情下w,宏观经济变化cXx,房地产调控的确应该有所调整xXvy,特别是在符合房住不炒的原则下ZSeK,针对刚需和改善应该出台一定的政策jwWdY,这不违背楼市调控原则IN11Td,也不会对市场带来太大影响,但包括海宁等松绑政策aY,的确有鼓励炒房的嫌疑hz。

  BbF“各地松绑的政策内容不一y,但都出现了只要媒体集中报道zsX,就撤销的现象xYsv。这代表了虽然楼市一城一策Glu3Qc,但各地针对本地楼市出台政策依然过于随意gTS,部分政策明显触碰了政策底线K,违背了房住不炒的大原则8FaH。V4M”张大伟说B7。

  【专家观点】

  a“房住不炒OpIZ”与支持刚需购房并不矛盾

  张大伟认为e3X4y,房住不炒与支持刚需购房并不矛盾PAp。我国房地产政策的大方向是08Cu“房住不炒Po”aw,所以部分政府在疫情下dSWo,为了稳定市场1s,出台针对刚需购房者的扶持性政策并不违背中央政策A。

  他表示Vu6l,虽然多个城市的政策mS9C“一日游TrjwUL”4yY,但在地方财政压力下MUi,预计后续依然会有更多城市试探政策底线0dZ。特别是三四线城市5AGDO,财政压力大hu4z2,松绑房地产调控6aD,稳定活跃房地产市场的预期更强烈a。

  未来建CN“租购并举F47”制度仍是大势所趋

  赵秀池指出,我国仍然处于城市化快速发展阶段9LAX,大量的住房需求仍然存在i,疫情对房地产市场的影响是短暂的wkb。

  她表示2Yw,目前各地制定房地产政策既要应对当下疫情的影响c2H,也要从房地产市场长期健康发展出发E4S。对于首套房的刚需可以从首付款比例和利率信贷政策上有所照顾Qki,可以采取认房不认贷的政策4YA。

  赵秀池说7Ji,未来建立租购并举的住房制度仍是大势所趋c,也只有租购并举才能实现房地产市场的平稳健康发展C。因此CB,应继续大力发展住宅租赁市场2Qmip,给租房者赋予应有的权利oUP5,保护承租人的居住权JBv2o。目前在做好防护检测的基础上BRd,应允许承租人尽快回到租赁房屋居住ItLKs6,实现复工复产Nl8,也应该鼓励新的租赁关系建立Q。

  新京报记者 吴娇颖

责任编辑rWt:霍琦

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