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21财经t:深化社会主义市场经济改革Zy,形成经济发展新动能

来源: 南方日报网络版     时间: 2020-05-29 15:03:44
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21财经t:深化社会主义市场经济改革Zy,形成经济发展新动能

  原标题m7t6Sp:深化社会主义市场经济改革4Fc,形成经济发展新动能

  来源MCB:21世纪经济报道

  受全球疫情冲击lgN,世界经济面临衰退wxaDGK,各国都处于经济复苏过程中b。我国也正在积极统筹同时推进疫情防控和经济社会发展工作Ua。今年的政府工作报告提出ePZ,困难挑战越大7qQ,越要深化改革L7G,破除体制机制障碍KSru3,激发内生发展动力sNg7。

  虽然经济发展面临风险挑战前所未有1vGO,但中国有独特政治和制度优势KqGNM、雄厚经济基础ymk、巨大市场潜力Cv,亿万人民勤劳智慧t。因此cp,要用全面q1m、辩证PVv、长远的眼光分析当前经济形势c,努力在危机中育新机y、于变局中开新局Ob,发挥我国作为世界最大市场的潜力和作用W,直面挑战Iz,坚定发展信心a,增强发展动力aw,当前的难关一定能闯过NMR,中国的发展必将充满希望p9jJ。

  闯过难关除了需要亿万人民的勤劳智慧n,更要依靠改革激发市场主体活力X,增强发展新动能cH,也就是说3C,我们必须更多地转向内需i10Ct,这就必须向改革要动能l3X4,继续贯彻新发展理念1g5,坚持供给侧结构性改革的战略方向8NVT,增强改革开放的力度q,释放新的发展空间nhFf。从今年财政赤字安排可以看出来JL,中国不想为了追求经济增长目标采取刺激性的政策pPho,而是更多地强调通过改革实现内生的j6lQ、高质量的发展btaL。

  首先XdCcVF,需要继续深化5eS4“放管服IG”改革zVrcm。在过去几年,BlZI“放管服p3B”改革取得了一系列的成绩7eIB,但是P,各地方依然有巨大的改革空间0,尤其是在维护市场公平竞争iy1XV,持续打造市场化5c、法治化GBeeg、国际化营商环境方面8w,仍需努力F。当然E1,越是到最后Vf,更多面对的是系统性问题q,不是某个职能部门所能解决的程序或门槛等问题cJJm,这意味着改革必须从上到下5ZN8,需要有顶层设计3E,通过协调pfH,推动改革全面落实RQ。

  大力推进要素市场化配置改革J,加快建设统一开放Fdz、竞争有序的市场体系HyF,推进要素市场制度建设Lyss,实现要素价格市场决定Mne、流动自主有序FR、配置高效公平Nt3e。这依然是一个系统性的改革要求SbuZ5,涉及到产权sOW、市场准入Kfhd9v、公平竞争等基础性的问题Nzf0。此前rJH,中共中央FdrM、国务院发布了tgGF《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见uNxUx》Bj9Z,做了详细的部署CcWHS。今年应该攻坚要素市场化配置改革QkQFW,具体方面3l,比如推动集体土地改革ie,赋予省级政府建设用地更大自主权ifso,完善资本市场建设w,使其能够承担优化资源配置的作用hUXqX,等等BoqIQ。

  继续推进国企改革,在过去几年xjUQZ,实施以混合所有制为特征的国企改革攻坚战后yqu,目前正在实施国企改革三年行动h4m,以巩固和提升国企改革的成效Wm6g,完善国资监管体制WBw,深化混合所有制改革ZDTF,健全市场化经营机制L,提高核心竞争力c。国企改革任重道远w。此外R,进一步优化民营经济发展环境,与要素市场化改革Z、产权改革结合起来kxrV,保障民营企业平等获取生产要素ZYt,强化公平竞争政策的基础性地位YVN,清理废除与企业性质挂钩的不合理规定VpFBy,激发企业家精神TJwY。

  当前阶段W2L8,最重要的任务是推动制造业升级和新兴产业发展BoidY。要实现产业基础再造和产业链提升工程C5heZ,巩固传统产业优势YEh,强化优势产业领先地位Mw0wP,抓紧布局战略性新兴产业J09、未来产业p,提升产业基础高级化DI、产业链现代化水平zza。要发挥新型举国体制优势zW,加强科技创新和技术攻关14AT,强化关键环节zSd6、关键领域eBtAob、关键产品保障能力2G1FKm。

  要实现产业基础再造和产业链提升工程VdaeNd,就需要改革目前的产业管理和基础研究等体制机制0。一方面b,在卡脖子的关键领域2nHRn5,需要通过举国体制进行攻关UD,但是举国体制不等于所有资源的堆积cmwx,而是系统性的组织VP,优化配置科技资源,这其中包括产学研的纵向以及产业之间横向的合作AVZp,也包括对教育体制与教育资源的配套改革DJ,以及如何继续扩大开放并增加国际交流00。另一方面MG4K0,产业内部企业之间除了竞争65CW,更应该强调合作y,尤其是产业链供应链上下游之间lX8,应该建立某种企业创新合作网络d,打破地方之间qQy、行业之间的各种壁垒qcx。科技创新的前提是体制机制创新U,这是最需要改革的地方jDa。只有对科研体制进行彻底的改革21JD,形成某种良性循环的创新资源的合作N5An,才能促进传统产业cL96、优势产业以及新兴产业共同进步2FLj。

  改革开放以来cDtu,中国已经成为全球第二大经济体lc,拥有雄厚经济基础,还拥有14亿人口形成的巨大规模市场优势P3,以及高素质的亿万勤劳智慧的人民2yqpa。我们如果能够通过市场配置资源大幅提高效率qRo,改革科研与教育体制释放亿万人民的创造力AHK,激发中国内生发展动力MoyF,中国不仅可以闯过目前的难关Q,还能通过高质量发展,跨越中等收入陷阱vlr,最终实现国家现代化的目标KuTB。

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责任编辑3:杨亚龙

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