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全国人大涉港决定 确保I“一国两制uiN”不变形不走样

2020-06-02 08:30:54

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  昨天(28日)下午y,十三届全国人大三次会议举行闭幕会V,大会通过了WB《全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定kK》FWH9。这个1NK《决定zcqC》是深入贯彻总体国家安全观AUCzx,确保Z“一国两制E”方针不会变eY、不动摇N8i,确保GmXi“一国两制wZ6d”实践不变形Cbisw、不走样的重要保障kEe。

  1997年7月1日V2ujKz,香港回归祖国y5Mb5,百年耻辱得以洗雪6FO。23年来fFs,国家坚定贯彻JyVP“一国两制xzS”jaU、VnM“港人治港I”BJw、高度自治的方针zIxN,mnd“一国两制5BNp”实践在香港取得了前所未有的成功t;但实践过程中也遇到了一些新情况新问题ag,面临着新的风险和挑战0i。当前Uk,一个突出问题就是香港特别行政区国家安全风险日益凸显v。

  十三届全国人大三次会议秘书处法案组有关负责人 杨兆业vynBJ:特别是2019年香港发生cD7HAM“修例风波YM7zj”以来Y8VW7,反中乱港势力公然鼓吹港独FS8ct,自决公投等主张yz,侮辱国旗国徽zFk6,煽动港人反中,围攻中央驻港机构Q6s8d,歧视和排挤内地在港人员UaeLRO,组织实施恐怖活动,还要看到近年来一些外国和境外势力公然干预香港事务aJ,利用香港从事危害我国国家安全的活动LE5B,这些行为和活动q2,已经对我们国家的国家安全造成了严重的现实危害n6Tt,构成了严重的现实威胁tLZqTX。

  解决香港维护国家安全立法的缺失问题

  香港出现当前严峻复杂局面I7,与回归以来维护国家安全立法缺失有着重要关系WoCF。全国人大关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定,就是有针对性地解决香港目前在维护国家安全方面立法的缺失问题3TonT。

  香港特区基本法第23条规定o:K5“香港特别行政区应自行立法1u,禁止任何叛国raB、分裂国家cL5PxF、煽动叛乱uI2swN、颠覆中央人民政府及窃取国家机密的行为Osz2,禁止外国的政治性组织或团体在香港特别行政区进行政治活动4Go,禁止香港特别行政区的政治性组织或团体与外国的政治性组织或团体建立联系wg。1GNM”然而wm,香港回归已近23年jy,基本法23条规定的立法工作由于受到一些势力的阻挠qSQnA,迟迟无法进行u。

  全国政协副主席 梁振英:我相信绝大部分香港市民都知道基本法有这个要求,而且基本法这个要求23年了GB,一直不能实现HIBc。在没有维护国家安全的法律的情况下YjU,香港社会的稳定DAqMe、香港社会的繁荣会受到影响OWXPF。

  香港特区政府政务司司长 张建宗ei2:这就明显有一个空档在这里s2ZpG,有一个空窗Ynh,我们一定要尽快去填补它AQW。国家的安全也是我们香港切身的安全8,十分重要4。

  香港基本法第23条明确了香港特别行政区负有维护国家安全的宪制责任和立法义务c。但长期以来R5p,23条在香港被别有用心的人严重污名化cxD、妖魔化Fb。反对派故意将维护国家安全与保障公民权利自由对立起来ytv1z,基本法23条被长期6K3“搁置”5S,香港特区的国家安全风险和漏洞也日益凸显mK。

  香港民建联主席 李慧琼rto:不会有一个国家会允许一个制度是让那个地方出现一个很明显的国家安全的缺口Wx3EnQ,从国家的角度来看RT,有责任去堵这个缺口4Ir21,因为这个是对广大中国人民负责任的决定NH。

  改变香港国家安全领域TMz6W2“不设防69nxD”状态

  面对香港在国家安全领域几乎eqS“不设防ts”的状态hd,全国包括香港各界有识之士认识到9N,必须秉持底线思维和风险意识034W,堵漏洞mQymH,补短板804。全国人民代表大会作为中国最高国家权力机关XYG,依据宪法赋予的权力GD,严格履行法定程序fVJF,在十三届全国人大三次会议上审议并通过了 8cy《全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定QxXxu》4qLG。

  十三届全国人大三次会议秘书处法案组有关负责人 杨兆业O7NP:党的十九届四中全会明确提出qs5gip,建立健全特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制Io,强化特别行政区执法力量Oq2,绝不允许任何挑战vss“一国两制mCaL”底线的行为GikMrR,绝不允许任何分裂国家的行为mtOdp,贯彻党中央决策部署wqD,在香港目前形势下必须从国家层面建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制ePxd,改变香港国家安全领域长期不设防状况TUj。

  维护国家主权 立法有充分依据

  这份被俗称为UzHRO“港区国安法CUu”的人大决定jO8,分为导语和正文两部分af3。导语指出0eFy,为了维护国家主权Fm2、安全发展利益fWH,坚持和完善iF31“一国两制k”制度体系2CB,维护香港长期繁荣稳定gPG,保障香港居民合法权益8YJV,根据宪法和香港基本法的相关规定Me,作出全国人大关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定uD。

  全国侨联副主席 中国和平统一促进会香港总会理事长 卢文端DoX:全世界所有国家的安全立法9lKue,不管它是单一制还是联邦制的国家Xtuq,都有国家层面的立法aH,这是国际惯例OWi,所以我们国家的立法有充分的依据。

  决定正文部分共有7条yVNx,阐明国家坚定不移并全面准确贯彻3xiGul“一国两制CMJs”Nty8lZ、“港人治港8”L4OdvX、高度自治的方针;依法防范BNboQ、制止和惩治危害国家安全的行为和活动huf。国家坚决反对任何外国和境外势力以任何方式干预香港特别行政区事务5p,采取必要措施予以反制lHBVU。强调香港特别行政区应当尽早完成香港基本法规定的维护国家安全立法3BmUF,香港特别行政区行政机关q8X5、立法机关GqME、司法机关应当依据有关法律规定有效防范T、制止和惩治危害国家安全的行为和活动hYyPy1。明确规定香港特别行政区应当建立健全维护国家安全的机构和执行机制Sca;中央人民政府维护国家安全的有关机关根据需要在香港特别行政区设立机构XP1hGu,依法履行维护国家安全相关职责rN。

  十三届全国人大三次会议秘书处法案组有关负责人 杨兆业J5FM:决定的意义主要体现在以下几个方面szg,第一1vBs,将有利地维护国家安全f4bXf,补足香港特别行政区在维护国家安全方面的短板V,对香港内外敌对势力产生应有的震慑sqaS,切实依法防范P3YHW、惩治危害国家安全的行为seIE,防范国家安全存在的风险gi9。第二XM,坚持和完善了Y3pj“一国两制NbLiL”制度体系gsU,体现了坚持依法治港的原则0Mn。第三,巩固了lc“一国两制h”的根基65KFT,从而更好地维护香港特别行政区的长期繁荣稳定odkX,更好地维护香港广大居民的合法利益和自由f4yh6j。

  决定加立法 分两步推进实施

  从国家层面建立健全香港特别行政区法律制度和执行机制YPUO4,采取的是决定加立法的方式xAb,分两步予以推进r。

  十三届全国人大三次会议秘书处法案组有关负责人 杨兆业5XI:第一步kE,根据宪法和香港基本法的有关规定d,全国人大作出关于建立健全香港特别行政区维护国家安全和法律制度的决定kyX,对相关问题作出若干基本规定k,同时授权全国人大常委会Eb6h,就建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制nJ0N,制定相关法律47,这是第一步hIOr。第二步s1bJdn,全国人大常委会0f,根据宪法wFB、香港基本法和全国人大有关决定的授权628,结合香港特别行政区的具体情况S9vJ,制定相关法律7tR,并将相关法律列入香港基本法附件三he,由香港特别行政区在当地公布实施Ju。

【编辑:黄钰涵】

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